《阿凡達》回顧我國礦業法修法爭議
全球影史票房前五名電影《阿凡達》近日上映續作《阿凡達:水之道》,再次掀起4D科幻電影熱潮。其中第一集《阿凡達》作品主要講述地球人在南門二恒星系生態茂盛的潘多拉衛星上開采珍稀礦産難得素,然而,采礦殖民地的擴張已威脅到了當地部落納美人的生存,因而産生一連串武裝衝突、和平交流等高張力劇情,某種程度也反映工業化社會,資源掠奪對原生居民産生的負面影響,例如我國宜花地區開采大理石即嚴重威脅原住民居住正義,但現行礦業法老舊不堪,存在許多向財團傾斜的不平等霸王條款。
礦業法第31條-挖幹抹盡
- 礦業權展限之申請,非有下列情形之一者,主管機關不得駁回:
一、申請人與礦業權者不相符。
二、無探礦或采礦實績。
三、設定礦業權後,有新增第二十七條所列情形之一。
四、有第三十八條第二款至第四款所列情形之一。
五、有第五十七條第一項所定無法改善之情形。
- 依前項第三款規定將礦業權展限申請案駁回,致礦業權者受有損失者,礦業權者得就原核准礦業權期限內已發生之損失,向限制探、采者或其他應負補償責任者,請求相當之補償。
- 前項損失之範圍及認定基準,由主管機關定之。
礦業法第47條-鳩占鵲巢
- 土地之使用經核定後,礦業權者爲取得土地使用權,應與土地所有人及關係人協議;不能達成協議時,雙方均得向主管機關申請調處。
- 土地所有人及關係人不接受前項調處時,得依法提起民事訴訟。但礦業權者得于提存地價、租金或補償,申請主管機關備查後,先行使用其土地。
雖然我國幷未像《阿凡達》裏的RDA公司用武力掠奪納美人的土地資源,然而,現行不合理的礦業法,事實上與强大武器無异,均逼迫原生居民搬遷自己的家,嚴重違反基本人權,也戕害原住民族群文化傳承,雖然礦業法數度進到立法院討論修正,却因爲各種程序原因拖延至今懸而未决,期待礦業法修正三讀公布那天,還給人民實質的居住、文化正義。
by 黃雋捷 律師
學歷:國立中正大學財經法律研究所碩士 / 國立臺北大學法律系司法組學士
經歷:立勤國際法律事務所 受雇律師 / 立勤國際法律事務所 實習律師