行政院與蘇偉碩醫師之論戰：觀察言論自由界線
醫師蘇偉碩近期頻發表萊克多巴胺恐危害健康等言論，被衛福部認定為不實謠言，並向警方告發。行政院秘書長李孟諺於12月17日表示，言論自由不等於散布謠言的自由，民間反瘦肉精美豬聯盟成員、醫師蘇偉碩近日頻在網路發布有關萊克多巴胺的影響等訊息，並因此被衛福部認定為不實謠言，而向警方告發。
李孟諺亦強調，含萊劑美牛已在台灣市場流通多年，過度強調萊克多巴胺之毒性，將造成既有台灣牛肉業者之重大損失，亦會造成未來台灣民眾食用豬肉上之恐慌與不信任，故衛福部將依據《食品安全管理法》對蘇醫師進行司法程序上之告發和調查。
衛福部依違反《食安法》告發。面對國民黨立委蔣萬安不斷追問是誰提告的，衛福部長陳時中於12月21日說出「應該是我」，說法模稜兩可引來批評，今他再被問到此事，坦承是他簽准提告，與行政院長蘇貞昌無關。若蘇醫師願意針對萊克多巴胺之言論撤回或是修正，陳時中願意對其撤告；但據多名法界人士表示，食藥署告發蘇偉碩之法源依據－食安法第46-1條，屬於非告訴乃論罪，故陳時中其實無法撤告，檢調單位受理後除可逕行調查、起訴外，法院亦可審判。
有關言論自由，司法院大法官會議曾作出第404號解釋：藥物廣告係為獲得財產而從事之經濟活動，涉及財產權之保障，並具商業上意見表達之性質，惟因與國民健康有重大關係，基於公共利益之維護，應受較嚴格之規範。藥事法第六十六條第一項規定：藥商刊播藥物廣告時，應於刊播前將所有文字、圖畫或言詞，申請省（市）衛生主管機關核准，旨在確保藥物廣告之真實，維護國民健康，為增進公共利益所必要，與憲法第十一條及第十五條尚屬相符。又藥事法施行細則第四十七條第二款規定：藥物廣告之內容，利用容器包裝換獎或使用獎勵方法，有助長濫用藥物之虞者，主管機關應予刪除或不予核准，係依藥事法第一百零五條之授權，就同法第六十六條相關事宜為具體之規定，符合立法意旨，並未逾越母法之授權範圍，與憲法亦無牴觸。若欲尋找支持食安法第46-1條之合憲性理由，應可從本解釋文著手，惟在公共利益、國民健康與言論自由之權衡上，若言論自由之基礎有所本之情形，仍應對其不予開罰而保障言論自由；故本件蘇醫師若對萊克多巴胺毒性研究之資料為真，衛福部不應逕行告發而戕害我國言論自由之價值。
by 李振寧 律師
學歷：國立台灣大學材料科學與工程學學士 / 國立台灣大學科際整合法律學碩士
經歷：台灣大學法學評論學生編輯 / 慶辰法律事務所實習律師